李坤虽贵为皇帝，但有些事情也未尝试过，只是每日阅读奏折战报，又有诸多大臣、将军教授，多少也知道一些兵法，让他去指挥或许不成，可只要被人点醒，就能看出背后奥秘。

邱言所写之事，正是如此，令李坤意识到北上击敌的风险，只是他身为天子，难免感到憋屈，这股心情立时映射道龙气之上。

龙盘皇城，龙首垂于皇宫。

而今，那龙首中龙气变幻，有刀兵之影呈现，俨然蓄势成型，仿佛要引领龙气变动，向下冲击，只是兵家之道还有局限，可以令龙气变化，却不足以为之分出支流，其中还欠缺一些东西。

龙气丝丝缕缕的垂下，融入兴京意志，顺势与邱言的意志接触，在他的心中构建一片沙场，与兵将之念联动。

感悟这等变化，论了北疆兵略后，邱言并不停笔，继续写道——

为今之事，兵锋不可轻起，盖因财与器不足之故。

这话一写出来，立时让李坤心中一动，眉头皱起，想到了与王甫讨论兵制时，对方的论调。

王甫变法，人都说君臣一心，实际上两人也有分歧，在李坤看来，大瑞与北方胡人几次交锋，都在下风，这是积弱所致，是以在他的心中，当务之急是强军。

这也是他所在地位决定的，身为皇帝，代表整个大瑞，但从继位之始，边疆常有战事。国内亦有叛乱，除了西南边患外，其他几处连绵几年，损兵折将，没能平息，有时还要妥协，要么诏安安抚、要么将一些土地割让出去。

这些土地都是经过精心挑选的，是大瑞用不上的地方、不利耕种，可在皇帝眼中，却有耻辱之感。心中悲愤。这才迫切想要变法，要等强军之后，洗刷耻辱，恢复前朝旧土。重现天朝万国来朝的局面。

与之相比。王甫的看法则又不相同。这位新法的掌舵人认为，“国之大政在农兵，以农事为急。不可在兵事之后”。

进而发展处一个观点，即财政是一切的基础，国朝的财政局面如果能够改变，那兵将问题自然能够有所改观。

在他看来，大瑞的主要问题，不在积弱，而是积贫，后者是因，前者是果。

王甫曾言“前代兴王知不废农事，乃能并天下”，是以他施行新法的步骤，是先着重发展社会生产力，改善经济，增加社会财富，等国家富足了，军事自然强盛。

这个过程，无疑是个漫长过程，和李坤迫切改变积弱局面的目的并不统一，只是当今之世，有志变法，又足以坐镇中枢，不惧其他重臣攻讦之人，唯有王甫。

李坤没有选择，便顺着王甫性子，一步一步变法，但毕竟要施加影响，所以在市易法等新法尚未正式施行时，就开始考虑兵制改革了，也催着王甫尽快施行，与其他新法并列。

只是皇帝的这种想法，难免要受到抵制，无论新党旧党，都知兵家不可轻动，不然就是天下大乱的局面，所以，没有多少人应和，更无人递来切实可行的方案。