然后再解决掉这么多问题之后，最核心的困难也才刚刚开始――你还得把这些迁移过来的人安顿好。给他们工作，给他们住所，给他们吃喝，给他们生活的希望……这些东西也都不是张嘴就来的，而是实实在在的巨大工作。

其实还有个问题是很容易被忽略，但实际上更是让人头大的――伦迪利星球那6000亿人，又不是一成不变的摆在那儿，这些人同样会生老病死。每天都会有数量庞大的婴儿出生，然后这些婴儿和所在的家庭的搬迁问题，就需要重新规划。

所以要试有人觉得黎明公国几年就能搞定伦迪利星球6000亿人口的搬迁问题的话，弗兰西斯-安德伍德是很想说一句，要不你来？

而第二个让弗兰西斯-安德伍德几乎崩溃的一件事，就是三年前独立星系邦联的覆灭。

虽然独立星系邦联的行政核心拉克萨斯次行星位于银河系东境，对于黎明公国来说就是银河系的对面，但独立星系邦联的覆灭，影响依然非常巨大。

黎明星球曾经一度是独立星系邦联当中，实力最为强大的军阀，所以当邦联覆灭之后，曾经加入邦联的无数颗星球，立刻全都看向了黎明公国。

如果是因为黎明公国提前和银河帝国媾和并退出战争的事情，而痛恨他们的星球也就罢了，因为这些星球大不了老死不相往来。

但问题是，哪怕现在，还有许多曾经独立星系邦联的加盟星球，在邦联覆灭，杜库伯爵身亡之后，是把黎明公国当成他们的老大哥的。

这就很尴尬了。

当然，对于唐骁来说也许只是尴尬就完了，但是对于弗兰西斯-安德伍德来说，这完完全全就是在自己头上丢一颗核弹的打击！

因为这样的局面，直接让黎明公国在外交上处于一个里外不是人的境地。

首先，弗兰西斯必须谨慎地处理和银河帝国之间的关系，不能和银河帝国提前开战，必须为黎明公国争取到足够的发展时间。因为正在搬迁伦迪利星球的黎明公国，现在正处于一个发展转型的阵痛期、低谷期。

但是不开战，却不等于银河帝国不搞你。银河帝国那边，明里暗里的敌对行动，每年没有一万也有八千，虽然这些事情大部分都是交给国安局和军情局来处理，但是上升到外交层面，弗兰西斯不得不反复跟银河帝国的外交官拉扯，他既不能把银河帝国惹毛了，也必须不卑不亢的表达自己的态度，让银河帝国那边也不能肆无忌惮的做的太狠。

之后，那些前独立星系邦联的成员星球，现在大部分都投降了银河帝国，还有小部份主要是在混乱的曼达洛星区附近，或者是太过偏远，银河帝国懒得理他们，所以还保持中立。

但是这些星球里面，尤其是那些把黎明公国当成老大哥的星球，他们每次碰到了困难的事情，或者是遭到了银河帝国的打击，往往就会向黎明公国求助，希望黎明公国能够在银河帝国那边协调。…。。

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