恋上你看书网，将军好凶猛

诸事商议完毕，王举、史轸等人便先行离开各去安排，这时候院子里淅淅沥沥下起雨来，雨丝在暗沉的暮色中发出冷冽的闪光。

春寒料峭，柳琼儿穿着袄裳走进来，见徐怀伏案看堆积的各类文函，问道：

“商洛情况怎么样？”

徐怀抬起头来，说道：“商洛没有什么大问题，上洛城陷之后，赤扈人用骑兵杀入商於河谷，屠杀难民，但并没有急于调动步卒往商洛城下进逼过来，应该是对东秦岭的雨季有所敬畏。我们现在较为紧迫的，还是要将商州撤出来的十万难民，尽快疏散到襄阳、南阳腹地进行安置……”

“不直接留在荆紫、西峡、武关等地进行安置吗？”柳琼儿疑惑的问道。

“安置于武关、荆紫、西峡等地，看似最便捷、省力，但这一批难民初离家园，心魂未定，意志并没有真正受到磨砺，还是先迁出来再说……”徐怀说道。

当世大部分民众在最底层挣扎，承受种种压迫、压榨，一辈子背对青天、面朝黄土，像牛马一样艰辛劳作，却食不饱、衣不暖；因此，他们心目当中也不会太强烈的家国意识，战乱来临之后，也并没有太迫切背井离乡、逃离家园的意愿。

对他们来说，被外敌入侵了，可能就是换一批老爷骑在他们头上拉屎撒尿而已。

因此，这一次顾氏即便在蓝田、上洛等地提前做了很多准备，但最终逃离出来的民众也就十万稍多一些。

这些难民目前都滞留在商洛城中——东川路也不缺人口，顾氏也不可能费尽心机，将这十万难民碾转千里迁到安康等地去安置。

虽说楚山这些年尽一切可能开发桐柏山、伏牛山可利用的资源，各方面经验已经非常成熟了，凭借这些经验，也可以在房陵、内乡以西的丹江沿岸，对大片的山地进行开发、安置人丁，但徐怀并无意将这些难民就地安置下去。

主要还是荆紫、西峡以及武关等地，将划为战区，要长期与敌对峙、接战，所有新填进来的人口，将主要作为后备兵员使用。

然而这些商州难民刚刚背井离乡，甚至相当一部分人居住于城镇，又或者地主阶层的一员，还没有怎么经历苦难的磨砺，还算不上合格的兵员。

相比较之下，从赤扈人入侵之初，就被迫逃离家园的河淮、河洛乃至河东等地的难民，他们才是合格的兵员，才是京襄真正值得去大力培养、挖掘的军事潜力。

这些年来他们颠沛流离，眼睁睁看着家小、亲人，一个个因饥病撒手人寰，他们自己也长时间忍受饥饿、寒冷，在生死存亡的边缘苦苦挣扎着。

目前预估州县乡司能直接上缴的田税，外加南阳、襄阳以及荆北四县之前所能征收的盐酒等榷卖钱、关津税、市肆税，总计约五百万贯左右。

即便这个数字，比以往京襄路五十一县所能上缴的部分已经高出一大截，但单纯看这个数字，还是远不足以支撑制司与赤扈人在中路进行大规模的会战。

当然，其中制司相当的一部分收入是隐性的，没有办法体现在账目之中。

比如煤铁监的收入，就很难用账目钱粮去衡量。

煤铁监除了原有三大炼铁基地外，制司正式成立之后，还在接管襄阳府在荆山北麓设立的铁场之后，对其进行改造，目前生熟铁料年产能已经突破两千五百万斤。

由于制司负责推动的堰堤、屯寨、河渠等建设，前后总计从煤铁监直接调拔近两千斤的铁料——单纯从账目看，煤铁监一直都是入不敷出，需要制司额外贴入大量的钱粮维持生产，但实际的产出是非常巨大的。

因为开垦荒地、修造垸堤、城寨，所大规模使用的工具都是直接用精铁锻铸而成，比普通农户所用的生铁器具要精良得多。

这也是上百万难民安置工作以及河渠、堰堤修造等事，比预想顺利得多的一个极核心的原因。

也因为煤铁监、军械院的存在，无论是之前的行营，还是现在的制司，才能以有限的军资去维持如此庞大的武备。

目前军械院一年能制备一万套精锻铠甲、刀矛枪戟等兵械四万余件，各式弓弩四千余件、床弩两百架、精铁盾车五百辆，每年投入五十余万贯钱粮、六千匠工就能成功运转起来。

换作将作监在建邺的场院，每年单想制备一万套精锻铁甲，少了一百万贯钱粮，都维持不下来。

徐怀接下来主要还是想推动各类工坊、作坊的发展，在南阳、襄阳、江陵等地也将发生军械生产、铁器、织造、造船、烧瓷、造纸等业——从商洛疏散出来的十万民众，短时间内没有太多的田地去安置他们，就想着将他们中的青壮劳力，去扩大各大工坊的生产规模。

徐怀就想着等这些工作初步理顺过来，入秋之后，他就可以踏踏实实到汝蔡督战，迎接即将到来的中路大战……