甘露殿。

秦怀道淡然说道：“圣上，微臣在拉煤！”

李二一怔，说粮食呢，怎么跑到拉煤上了？正要发火，忽然想到什么，问道：“你的意思是让朕从其他地方运粮？天寒地冻的，能行？”

秦怀道笑了：“圣上英明，从长安到同官县路程可不近,按说一天无法一个来回，但他们却做到了，同样天寒地冻，刚开始只有一百来两车，结果每天都有人加入，至今三百多人车，为什么？”

李二也想知道为什么，但这话问出来就显得有些蠢。

秦怀道没让李二回答，继续说道：“因为微臣给了五十文费用，管一顿饭，吃肉，而且管够。”

“重赏之下必有勇夫？”李二不愧是马上皇帝，很快反应过来，眼睛一亮，但很快又黯淡下去，有些苦恼地说道：“长安缺粮不是小数目，朝廷缺银子，没办法高价找人运粮，而且天这么冷，谁愿意跑？”

“圣上误会了。”秦怀道笑道：“三大粮商盗卖官粮，形同造反。”

李二有些跟不上秦怀道的思维，盗卖官粮严格上来说不算造反，而且这背后绝不简单，提醒道：“粮商不蠢，不可能真的盗卖,应该是从户部买粮,恐怕手续齐全，合规，经得起查，最多户部某个小官担罪，造反之说有些牵强。”

“臣明白，而且微臣肯定所有手续齐全，文书和档案上都会写卖的是陈粮，朝廷出售陈粮，腾出空间储备新粮是惯例，查是查不出什么，除非彻查所有账簿，但这么一来，没有几个月做不到，而且未必能查到什么，他们敢卖，就一定不会在账簿上留下把柄，如果签字批准贩卖的官员跳出来反咬，说是被粮商逼迫呢？”秦怀道反问道。

李二眼前一亮，旋即摇头说道：“一面之词，不够！”

“没有证据，确实不够，可臣已经让府卫查封所有铺子，如果从里面搜出一些违禁物，比如弩。”

“说下去。”李二有些激动，虽然这个办法有些阴损，但为了老百姓能叫阴损？那叫智慧，叫仁政，李二可不是迂腐之人，狠起来什么都敢干。

秦怀道继续说道：“只要坐实三大粮商谋反，就是诛九族的大罪，但圣上仁义，让他们戴罪立功，比如每家运多少粮来长安可抵死罪，事后判个流放，想必他们是愿意的，能活着，谁愿意死？而且……”

“不可，徭役不能妄动，而且天冷，容易出乱子。”李二打断道。

秦怀道心生敬佩，不愧是千古一帝，心中有百姓，解释道：“圣上莫急，容臣解释一二，这服徭役有讲究，首先是自愿原则，愿意来的就冲抵来年要承担的徭役，而且给工钱，工钱要高，不愿意来的不强求。”

“给工钱？”李二一惊，从未有过啊。

“没错，给工钱。”秦怀道语气多了几分坚定：“微臣建议朝廷的赈灾制度改改，全部以工代赈，就是干活拿银粮，而不是直接发粮，养出一批懒汉不说，还浪费粮食，养出一堆贪官，微臣还建议取消徭役，以雇工代役，少许银两就能调动百姓积极性。”

“以工代赈，雇工代役？”

李二两眼放光，仿佛打开了一扇新世界大门，心中激动不已，无数念头闪过，忍不住赞叹道：“朝廷每年赈灾浪费不少银两，百姓又不肯服徭役，用赈灾的银子雇佣百姓去做徭役的事，一举两得，此乃老成谋国之策，大善！”

越想越觉得可行，李二击节赞叹道：“好一个以工代赈，雇工代役，怀道大才，此策解决了朝廷老大难问题，功在社稷，以工代赈肯定没问题，雇工代役不好说，徭役牵扯太广，就拿这次事件试试。”

“圣上圣明！”秦怀道由衷地说道，徭役是老百姓免费给朝廷干活，如果能够采用雇工的方式代替服役，给百姓工钱，哪怕少一点，损失的也是朝廷利益，这李二愿意一试就很了不起。

“哈哈哈！”

李二心情大好，叮嘱道：“怀道，功劳朕先给你记着，户部那边朕来办，粮商这边交给你，给朕抄了，每家再罚十万石粮食，运出去多少，还回多少，一定要把罪名做实。”

秦怀道一听却笑了，抄家可是肥差，更重要的是可以牵连，说不定能把太原王氏和崔氏拉下水，报前些日子几次被暗杀的大仇。

或许，这也是李二的意思，想趁机动一动世家，不然怎会交给自己办？

秦怀道看了眼李二，走了。

李二目视秦怀道离开的背影，精光涌动，透着几分欣慰，呢喃自语道：“秦二哥，你有后了，安息吧。”

旋即，李二陡然拔高声音喝道：“来人，宣房玄龄！”