赵东云走进前院的时候，只见里头是一片忙碌，大量的办公人员正在走进走出，很显然已经是进入了办公状态。

此时一等秘书杨德彪及时走了上来：“熊局长、周市长还有邓局长他们都已经候着了！”

赵东云点点头：“既然人都到了，那么就开始吧！”

赵东云虽然今天才刚刚抵达沈阳，但是他的事务繁多，根本就没有时间让他休息几天，这在火车上刚安排好了吉林和黑龙江的军事防务呢，这下了火车没有几个小时，关于筹办营口工业区的会议就已经是等着他了。

走进会议室里，里面已经是齐座着赵东云手下的诸多文官，在座诸人中又以财政、工商体系的人为主，包括新任财政局局长的熊希龄、工商局局长邓嘉缜以及新任营口市市长周自齐等。

众人刚落定，工商局的邓嘉缜就是开口道：“依照大帅月前的手令，我等如今已经仿效葫芦岛工业区的章程，拟定在营口开办工业区，如今各项准备已经完善，此乃筹办之详细章程！”

赵东云并没有翻看那本多达十几页的计划书，而是粗略看了一眼后：“营口办这工业区，各方面之优势是有的，不过交通问题怎么解决？如果还是按照以往单纯依靠内河运输，恐怕是竞争不过大连吧！”

大连，虽然是在庚子年前夕才建立的新城，但是借助旅顺港和中东铁路，发展非常迅速，尤其是大连和旅顺被多国共管后，‘旅顺租界公共管理局’正式成为了旅顺租界的最高行政机构，并刚成立就是宣布大连和旅顺成为自由港和自由城市，欢迎任何国家的商人来投资经商、居住，同时采取低税收甚至免税的政策开发大连和旅顺。

大有建设北方之上海的架势！

而这导致短短数个月内，大连就成为了东北境内最具活力的新兴工业城市，甚至就连福元公司都是跑到大连投资开设了一个大豆加工厂。这个大连虽然名义上还属于中国领土，但实际成为公共租界后它可不向赵东云缴纳哪怕一毛钱的赋税，而且大连也抢夺了原本属于营口、葫芦岛以及沈阳的大量投资机会。

面对这种情况赵东云自然不能坐视不理，他一方面是通过旅顺租界公共管理局董事会的三名自己掌控的中方董事阻碍旅顺、大连的一些政策，同时也是加大了对葫芦岛工业区的扶持政策，而现在，他更是打算筹建营口工业区，为的就是和大连进行竞争。

“交通方面，我方打算仿效葫芦岛工业区的前例，建设一条营口到大石桥的铁路支线，同时投资对营口的港口进行疏通、扩大建设，进一步加大停泊海船的能力。另外已经着手整顿辽河的多道关卡，让辽河之内河运输更加通畅！”新任营口市市长，也就是营口工业区的直接负责人周自齐如此道。

“要做这些，资金方面如何解决？营口地方能解决多少？财政局可有财政预算支持？”赵东云知道这些方案都是合情合理的，但是要搞这些，不管是铁路支线还是疏通内河以及扩大海港建设，这些都是需要大量金钱的，没有上百万两银子砸下去，估计是连水花都看不见。

财政局局长熊希龄面露难色道：“财政局这边已经是严重入不敷出，是不可能再拿出额外的经费来了！”

1906年度东三省的财政情况是极其严峻的，东三省的财政收入主要依赖奉天一省，黑龙江和吉林则是财政弱省，贡献不了多少财政收入的。

而作为东三省财政支柱的奉天一省，今年的财政收入顶多也就两千万两银子而已，这两千万两银子的大头基本上都得充当军费，而另外一项重要开支‘行政经费’也得挤占不少，剩下的得给教育以及其他方方面面，别说剩多少了，而且还会有极大的缺口需要解决。

自从熊希龄上任财政局局长后，适逢赵东云率军入关作战，这作战经费都花了上百万，然后露出的扩军又是需要几百万几百万的砸下去，已经是把东三省的财政彻底压垮，说是财政赤字都是简单的，说是破产才是比较恰当的。

过去两个月来，熊希龄除了想尽办法扩展财源外，还通过拆西墙补西墙的方式，这才勉强支撑到现在，这从熊希龄那满脸的憔悴就可以看得出来，如今东三省的财政压力有多大，他熊希龄的压力有多大了。

财政局拿不出钱来，那么凑办营口工业区所需的钱，就得依赖营口地方自筹了。

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