“员外，这建康府的码头也特小了些。”最年轻的人撇着嘴，有些不屑地道：“这么小的码头，能停靠多大的船？”

无怪乎那年轻人小瞧建康码头，此地莫说与临安年年扩建的码头相比，便是与华亭府新建的码头，也要小上几号。二千斛以上的船，要在此停靠还真有些麻烦。

大胡子男子掏出铅笔，在一个小册子上记下：码头太小，须得扩建。

他自然就是新上任的建康府知府耶律楚材，此次前来，他并未惊动别人，也不象建康府官吏想象的那样，是带了大批人来替代他们。耶律楚材做事谨慎，深知初来乍到之时不宜变动太大，否则定会引起强力反弹，而且因为他的特殊身份，更不能过于高调，免得激起逆反之心。

与临安城一般，建康府也出现了混凝土硬化路面和在这种路面上跑的四轮马车。耶律楚材在码头等了会儿，召来一辆拉客的马车，那车夫三十余岁的模样，脸上笑嘻嘻的，很是健谈。

“这路还好吧，反正咱们金陵城中有六条路都铺成了，还在第七条，不过因为最近要自临安来一位新知府的缘故停下了。”当听得耶律楚材问起金陵城的道路时，那车夫笑道。

“道路狭小。”耶律楚材记下第二点。

离开码头后穿过的是一片低矮散乱的屋子，看上去甚为破旧，住在此处的多是些靠在码头卖力气的苦哈哈的汉子，在这般的冬天里，他们的衣衫仍然单薄，这让耶律楚材皱紧了眉头。

“这些人没有别的事情可做么？”耶律楚材见这些人三五成群聚于一起，百无聊赖地看着来往的人，便又问道。

“能有何事可做，金陵离得临安太近，所有的好东西都被临安占去了。”那车夫不无怨言地道：“客倌有所不知，原先咱们这一带还有些作坊，可如今全关了，一来造的东西比不得临安好，二来比不上临安便宜，三么象生丝棉花稻麦之类的，都宁愿等临安来的商人收购，也不愿卖给本地作坊。”

此事耶律楚材早有所知，用天子的话来说，市场竞争之中，那些资源自然会向技术更高、效率更好的地方集中，并且实现优胜劣汰。他点了点头，又在自己的小本子上记下来：“扬长避短，勿与强争。”

经过数年的鼓吹，大宋务实之风盛行，故此评价一位行政官员的标准，不在于他个人的声望，而在于他能不能给自己辖上百姓民生带来实实在在的好处。耶律楚材知道自己肩负的使命，也知道对于他个人仕途而言，建康知府只是积累政绩与声望的重要一步，这一步能迈得好，他此后仕途便会一帆风顺，乃至平步青云，若是不好，他必然大失天子之望，即使还能成为天子近臣，可与那独当一面甚至宰辅之位便绝缘了。

“陛下以国士待我，我必以国士报之。”他心中暗想。

到了建康府之后，耶律楚材并没有急着上任，而是在规定时间内将建康府下属各县一一转了一遍，虽是走马观花，但也看到许多有用的东西。正式上任后，他第一件事便是宣布金陵城所有民政主官都须将手中工作交与副手，每日随他一起，督促金陵城的码头扩建与城区改造工程。

这个工程与金陵冶炼厂加起来全部耗费资金为六百万贯，耶律楚材代表建康府与流求银行签署了贷款协议，以筹建之中的大宋金陵冶炼厂的四成股份为抵押，分五年自流求银行借出，第一年贷得启动款项二百万贯，此后每年一百万贯。

这份协议报经朝堂批准时，户部尚书魏了翁极为不满，倒不是不愿贷款，而是觉得无须贷这么多，他向赵与莒建议，由户部贷款给建康府二百万贯，只是要占金陵冶炼厂二成股份。

还不等赵与莒对魏了翁突如其来的奇思妙想做出决断，更让他吃惊的事情发生了，朝堂之上对于这份贷款协议反对之声如潮水般汹涌，反对的理由都不是该不该贷，经过徐州与楚州的对比，朝堂上对于“借鸡生蛋”的贷款模式已经不再抵触。他们争议的是，这么大的贷款份额，全部由流求银行控制，究竟于国是福还是祸。

更有人直截了当地抨击，流求银行的幕后大老板是天子本人，故此这次贷款是天子在与民争利。