“臣以为，东胜洲、新洲还有南洋诸岛，都是地域广大物产丰富，但三者又有不同，南洋诸岛离我大宋近，这十余年来不是直接献土归化，便是成为大宋藩国，陛下可以开放民间商贾，允其自主探矿、贸易。新洲距离稍远，地域广大，未有土人国度，只有我大宋谪贬之民，陛下宜设行省州府，直接进行管理。东胜洲地域极大，人口也有数千万之众，非朝夕可以并之，陛下宜使东征舰队常设化，仿轮船招商局之制，设大宋东胜洲招商局，督管东胜洲移民、开发和教化事宜，借助民间意图至东胜洲发财的心理，大力推广汉化教育，务必使得东胜洲无国之民，成为我大宋忠义之士。南东胜洲的土人国家，若愿为藩属，陛下宜行推恩，令其分为若干小邦国，若不愿为藩属，陛下亦不可心慈手软，当迫之献土纳降！”

魏了翁口中的东胜洲招商局，分明就是一个大宋版的东印度公司，赵与莒想起他穿越的历史上东印度公司为英国带来的巨大的资本与资源，心中便是怦然而动。

“魏卿，朕只怕这东西是个怪兽，放出来了……也就意味着朕永远失去了东胜洲。”

赵与莒很是隐晦地说了一句，还是否决了魏了翁的建议。

东胜洲的自然条件太好了，好到几乎没有办法可能限制其发展的地步，若不是人种文化的问题，赵与莒实在想不出有什么可以限制那里诞生一个巨大的、足以对大宋本土构成威胁的国家。故此，在大宋本土完成工业化乃至电气化之前，他并不希望在东胜洲出现太大的势力，哪怕因此稍稍牵制一下大宋发展的速度也在所不惜。

魏了翁知道赵与莒担心什么，他略一迟疑，终于还是直接说了出来，天子以国士待他，他不得不以国士报天子：“陛下可是担心尾大不掉？臣倒有一策，可以限制此事。”

赵与莒点了点头：“且说来听听。”

“陛下在东胜洲不可置行省，行省实力太大，又须设兵守护，难免有奴大欺主之事。陛下只设东胜洲招商局，另以大宋海军协助，二者互不统属，招商局不得有武力，海军每三五年便得轮换一次，如此逐渐蚕食，既可得东胜洲之利，又不虞在东胜洲中突然产生强藩。陛下再设土人归化司，专管土人归化事宜……”

赵与莒听得连连点头，魏了翁的计划很复杂，但若是要简单来说，那便是将人、财、军三权分离，使是东胜洲中不可能出现一个强大的统一的力量。土人归化司负责对土人的教化与协调宋人、土人王国的关系，招商局负责开发利用东胜洲的资源，使之源源不断地为大宋发展提供资金，而大宋海军则负责为前二者提供保护和运输。虽然这会使得机构冗杂、官员众多、决策速度变慢，但却比较好地解决了赵与莒担忧的问题。再加上如今大宋已经有了蒸汽船、有线电报，不象是赵与莒穿越来时英国，无法得到殖民地的准确信息，也无法迅速组织清剿叛军的部队，所以基本上不虞会有东胜洲独立的事情。

“卿所言极是，那么便如卿所言，卿一手操办此事吧！”赵与莒听完之后也是善纳雅言：“东胜洲招商局由户部出面组织，东胜洲归化司由礼部负责，海军方面朕让兵部协助，卿总揽全局，这是大事……”

“还有一事。”魏了翁此时已经全身心投入到国政之中，完全忘了自己来请辞的本意：“官家，如今户部、工部、礼部、兵部都是事务繁重，臣以为……原先的六部制似乎有些制约朝廷定策了。”

“哦？”赵与莒立刻竖起了耳朵，看着魏了翁，露出意味深长的笑容来。

士大夫们，看来还是不甘心啊……