听安伯问起小额银票是不是在为创建股市做准备，赵然笑了笑道：“可以这么说，但也不全是，实话实说，晚辈没想那么多。”

安伯追问：“那你准备发行小额银票，究竟是为什么？是为发行宝钞做准备吗？”

赵然反问：“四季钱庄的全国州府一级布点完成了？”

安伯道：“上个月完成的？”

赵然又问：“什么时候开始各县布点？”

安伯愣了愣：“还要各县布点？”

赵然道：“连各县布点都没有完成，怎么发行宝钞？安伯您刚才也说了，小额银票、小额银票，本质上还是银票，区别在于小额还是大额。它既不是银子，也不是宝钞，就是一种存银证明，表明在钱庄中存有多少银子。”

安伯道：“既然是小额银票，为何要由宝钞司来印制？我四季钱庄发行的小额银票，我四季钱庄想印多少就印多少，跟宝钞司何干？”

赵然道：“完全可以啊，四季钱庄当然可以发行自己的小额银票，毫无问题，那你们为什么不发行呢？”

四季钱庄为什么不发行小额银票？其中的原因很简单：没有需求。换言之，发出来没人用。

银票的最大作用，在于方便汇兑。应天的商人到山东做买卖，打听好哪家钱庄在山东有分铺的，去开好通行通兑银票，到了地头直接以银票付款，用不着随身带上数额巨大的现银。

至于小额支付，比如一、二两银子，甚至几钱银子的，直接用的都是碎银。钱庄自己印制小额银票不合算，防伪成本太高，老百姓也没那心思去兑换——他们看着银子更实在。

如果换做宝钞司印制小额银票，一来成本低廉，二来有飞符、彩票、期刊等等支付商品作为依托，市场需求上就有了支撑，具备了一定的发行基础。

既然是小额银票，暂时就不存在超发问题。小额银票是存银证明，各大钱庄想发行多少，就要在宝钞司存上多少银子。而有了各大钱庄联席监督机制，宝钞司也很难滥印小额银票。在赵然的设计中，启动法器生产小额银票的时候，必须有联席委员会的授权，这是一种道法技术上的授权，并非文书上的授权，属于“硬”授权，绕不开的。