宋城这一仗打下来，大家都只看到了消耗了多少军粮辎重和武器损耗，却没有看到大头根本不是这个。

同等数量的夫子，人吃马嚼，运输起来的损耗，还有这一仗打下来上万人的阵亡和伤残，这都需要政事厅那边予以抚恤，所以政事厅才会对打仗如此深恶痛绝。

这宋城一战其实他不是很主张狠打，但是他也知道如果不打这一仗，许多事情更难处理，所以不得不打，但现在打下来，消耗太大，无论是粮草辎重还是武器箭矢都消耗太大。

虽然徐州看起来地盘辽阔实力雄厚，但是像兖郓沂和平卢诸州的地盘距离转化为实力还差得远，也幸亏平卢镇还有些积攒，被搜罗来，所以才能让徐州这边敢打这一仗，但这一仗打下来，再要想北征或者南进，就撑不住了。

但是无论如何，地盘的扩大，都是好事。

人口，土地，出产和矿产，资源，这些都是实打实的，最终都能转化为战争潜力，而这时未来徐州争霸天下最需要的，现在却是取这一块的最佳时机。

这就是江烽和王邈所看到的，而许多人却囿于自身眼光，只看到眼前的利益。

也许在短时间内，像兖郓沂和平卢诸州看起来都更像是包袱和拖累，而不能对徐州大总管府带来实质性的益处，但这种看法是在太浅薄了。

且不说有了平卢和兖郓沂诸州给整个徐州和淮南带来的战略纵深有多么大的意义，只想想为什么吐谷浑人现在会如此热心？

如果没有控制兖郓沂和平卢镇，徐州的影响力如何渗透到河朔？如何左右得到沙陀人？

做不到这两点，吐谷浑人凭什么这么便宜的价格出售战马给徐州？又凭什么这么眼巴巴的希望和徐州结盟？

还有，朝廷有怎么可能对徐州如此低声下气？

你没有这份实力，朝廷凭什么会把这么多头衔加诸与你，凭什么对你的各种举动睁一只眼闭一只眼，甚至还主动为你提供大义？

兖郓沂和平卢诸州的现状的确不好，甚至徐州泗州和海州的情况也不是很好，这个不好，主要是指水利设施、道路交通遗留下来的窟窿太大，加上蚁贼对地方上的破坏，要恢复起来都需要投入巨大。

徐州这边还算是有些底子，加上与淮南一水相隔，自然条件也不错，所以恢复起来要容易一些，但兖郓沂和平卢诸州情况就不同了，没有三五年的大投入建设，根本派不上用场，也就是说三五年内，这两块地盘都基本上是投入和产出都是不相称的。

除了钱量财物上的投入外，更让江烽头疼的还是对这几个地方的“改造”，要把兖郓沂和平卢诸州“改造”成为自己的基本盘，让这两块地方成为自己未来争霸天下的根据地。

不仅仅钱粮，还在于整个政权结构的“改造”，要让这些地方的士绅死心塌地的跟自己捆在一起，要让他们的利益和自己一致，这道题相当难做。

在这个问题上，江烽和陈蔚、崔尚、杨堪、王邈以及杨勋、王煌、杜拓、严序等人交过底，让他们明白自家的野望，当然程度不完全一样，但王邈无疑是交底最深的。