看到方雷接受自己的观点，陈宁会心地笑了笑，继续说道：“方县长，我们应该都学过政治经济学。经济政治学中有一条相当重要的理论，那就是当经济发展到一定的阶段，势必会有落后经济发展的政策法规需要调整。你想，现在我们的房地产市场发展起来了，而我们相关的政策还是八十年代制定的那一套，你说是不是该调整了？”

作为一名正厅级的领导干部，方雷当然学习过政治经济学，当然也知道陈宁所说的这挑理论。听到这里，方雷不由地沉思起来。

陈宁也不急，顿了一下，又点了一根烟，留出时间来给方雷思考。吸了几口烟，当看到方雷抬起头，眼中带有理解的神色的时候，陈宁又继续说道：“现在虽然有不能转让用地指标的规定，但是上级部门对下面各个区的用地指标的转让问题基本上都是持默许的态度。用地指标在本地区流通，从某种意义上来讲，是将资源均衡，对房地产市场的发展起到了积极的作用。”说到这里，陈宁笑了笑，说道：“方县长，不瞒你说，我在之江的明山区当区长的时候，就经常把剩余的用地指标转让给兄弟区县。不但能满足兄弟区县的对用地指标的需求，而且还能增加财政收入，这何乐而不为呢。”

方雷不由自主地点了点头，有些迟疑的说道：“可是国家为什么还有这样的规定呢？”

陈宁苦笑了一下，探过身子拍了拍方雷的肩膀说道：“哎呦，我的方县长啊。当今这一时期，是我们国家经济迅速发展的时期。你也不想想，近几年来我们的经济发展得有多么快，变化有多么大。就说我们华亭区吧，我以前常年在之江省工作，难得回来一次，但是每次回来都是一年一个样，这次我从家里到你那儿来拜访的时候，开过华亭新城区，让我差点认不出这就是我的家乡华亭。”

方雷在华亭工作多年，而且作为常务副区长，对华亭新城区的发展，也是倾尽了全力。所以，当陈宁谈起华亭新城区的时候，方雷带着骄傲的笑容，点了点头，附和道：“是啊，这几年的变化确实十分大。”

看到方雷的态度明显有了变化，陈宁决定再添一把火：“我们东方市在经济发展中一向是站在全国的最前沿，特别是南巡首长圈定我们的东海区的开发和开放，使得我们东方市的经济更是前所未有的迅速发展。现在国家的有些政策和法规不适应我们东方市的经济发展，这也正常。”说到这里，陈宁稍稍顿了一下，笑着说道：“当然了，领导也看出了这些弊端，不然也不会默许我们在下面进行转让了。”

终于，方雷的态度开始松动了，微微沉吟了一下之后，说道：“陈书记，您的意思是我们现在转让用地指标，实际上是对经济起到促进作用，对目前的经济发展是有利的，只不过是我们的某些政策和法规跟不上经济的发展了？”

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