虽然通过加征一成赋税的方式，极大地降低了朝廷的负担，可百姓的负担却有所增加。百姓虽然没有什么怨言，但也要给百姓一个安慰才是。

“兵部，准备在难民中挑选十万会骑马的青壮，十六以上三十以下，新编为骑兵。反正大唐本来就要新招骑兵。这十万人吃上军粮，就不用赈济了。”李洛早有安排。

“元廷虽然退出河北之意已决，但在西方势力越来越强。这将来，一定还会和大唐作对，骑兵可不能少了。”

“遵旨。”兵部尚书都烈领命，神色很是高兴。

大唐如今只剩十八万骑兵，根本不够用。这次再选十万骑兵苗子，骑兵就够用了。将来横扫大漠，收复安西和北庭，还是要靠骑兵啊。这些晋北和燕云健儿，可是骑兵苗子啊。

陛下可是说了，一定要再打一场怛罗斯之战，还必须要打赢。

众臣都是点头，招募骑兵，就解决了最能吃饭的十万后生。

“征调十万青壮协助修建长安。十万青壮协助修建关中水利工程。”李洛再次说道。又少了二十万能吃饭的青壮。

“再招募十万人修葺洛阳西苑，反正也是要修的。不如趁着眼下劳力充沛，干了这件大事。”

“再动员男丁一百万，在豫州修建水库两千座，用以灌溉。”

一百万人修建水库，看似人多容易出乱子，其实水库都是分开的。

李洛很清楚，河南虽然是产粮大省，土地肥沃，可后世经常干旱，最着名的就是1877年和1942年，因为干旱，赤地千里，饿死数百万人。

河南地区有黄河淮河洛河，按理说旱灾不应该那么频繁才对。可是因为北方生态环境恶化，治河不善，加上水利工程少，所以是两年一小旱，三年一大旱。

宋金时期还好，河南地区的粮食产量仍然强大，因为生态还没有恶化。加上宋金统治者重视农业水利，所以还很富裕。

可到了元朝，官牧私牧到处都是。不但蒙古色目贵族大量跑马圈地，圈建牧场，就连被胡化的汉族豪强，也有样学样的大肆放牧。

于是，到了明初，整个北方，生态都急遽恶化了。华夏北方的没落，其实就是生态恶化的过程。

就说现在，历史上还是元初，可豫州平原之上，已经很少能看到树林了。

河南频发旱灾的历史扭转，是在后世建国后。

那位伟人一声令下，在全国兴起了轰轰烈烈的“改天换地”工程。调动上亿劳力，修建水库八万四千座，蓄水堰塘七十四万个，整治五大水系，修建河堤十七万里。

这才彻底扭转北方长期干旱，南方长期水灾的历史。

眼下有几百万难民，就是一个天大的机会。

不然，后世之君，怕是没有魄力征调几百万人来搞超级工程。

塞翁失马焉知非福？这就是了。

“再征调一百万人，在雍州、豫州、徐州、兖州、青州等地，种植树苗八千万株！”

此话一出，群臣顿时面面相觑。什么？专门花一百万人种树，这…

李洛道：“这木能固水。树木丰茂，则雨水充沛。植树造林，实在是利国利民之大业。我大唐环卫寺，就是负责这环境生态，令大唐山林水泽，永葆自然生机，这是自然之天道。”

林必举道：“陛下，植树八千万株，这树苗容易，从各处大山上挖就是了。可栽种在哪里呢？”

八千万株树苗啊，这一旦种下去，数十年后要繁衍多大的树林？怎么能不慎重？

李洛道：“就重在黄河河边，淮河河边，水库周围，沟渠两边。另外，耕地不得侵占林地，河南等地，开发已久，不可在开荒。擅自开荒耕种者，按律论罪。”

皇帝的意思很明确，像豫州徐州等开发早的地区，不许再开荒，不许再增加耕地。

过度开发的恶果屡见不鲜。可是历代朝廷一直在鼓励开荒，却没有禁止再开荒的。

李洛要是再在中原鼓励开荒，那就是白痴了。中原根本不缺耕地，缺的反而是人口，开的哪门子荒？不退耕还林就不错了。