但是对于罗基奎来说，“严、细、全”这个要求提了略等于没有提，没有什么实在意义，反而是后面强调的内容很重要，值得高度重视。他将检查组分为两个小组。每个小组都有些重点企业，这些重点企业不能在检查表中明说，而是口头交待。其中一个小组主要针对冷库，另一个小组主要针对矿山。

在分组完毕后。罗基奎依葫芦画瓢向小组们提出了“严、细、准”三字要求。

从县里传导出来的工作任务就被层层安排下去，县委县政府的意志就变成了单个工作小组的任务。最终县政府的意图能否实现，则要看最终落实的工作小组是否有力。

与此类似的是制定政策的更高机关，他们的模式是领导下任务，处长们制定具体政策。也就被称为处长治省。

宋鸿礼在十点钟回到城关镇。一路上楼，遇到的城关镇干部都热情地招呼老书记。王桥听到招呼声，赶紧从办公室出来，跟着宋鸿礼一起来到书记办公室。

略为寒暄，宋鸿礼就将话题转到创彩集团工作上，道：“这次到盖世一东与创彩集团谈得还不错，当务之急就是落实土地的问题，如果到期不能让企业入驻，我们很难向县委县政府交待。”

王桥道：“宋书记，以前政府与创彩集团的协议我在县府办工作时曾经看过。当初有两个问题，一是土地拿得多，二是价格压得低。协议出来后，反对意见不小。这一次创彩集团如果仍然不愿意让步，县政府以后负担不小啊。”

他还有一句话没有说出来，当时是彭克县长力排众议，坚持要引进这个项目，这才将项目推动起来。彭克落马后，这个项目中止了，今年又重新启动。

宋鸿礼点了点头。道：“创彩集团财大气粗，有恃无恐，好几次都表达出来昌东若不答应其条件就要搬到其他地方的意思，如果依着我的脾气。牛不喝水就不强按头，可是，这是县里重点项目，不能由着我的性子来。”

王桥道：“光是城关镇就涉及六百亩土地，想起来就牙疼。”

宋鸿礼道：“这是县委县政府领导们的集体意志，更关键这直接关系到吉书记提出的工业强县目标能否实现。再难也得迎着困难上。”

按照《土地管理法》规定，我国实行土地的全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即土地所有权由国家代表全体人民行使，用地单位和个人只有使用权；农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

小竹河工业园的土地是已经征过的，属于国有土地，使用起来不费劲。但是整个创彩项目用地量大，除了小竹河工业园外，还横跨了一部分城关镇的土地，城关镇的土地属于村农民集体所有，要让创彩集团落地，则必然要在城关镇征地。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共4页