在大明朝，皇帝下圣旨需要一套完整的程序。

首先是翰林拟诏，然后交给皇帝审阅，有不合理的地方适当修改，再加以修饰润色，定稿之后拿去内阁票拟。

所谓的票拟，就是几位大学士投票，讨论是否通过。

这也是内阁区别于宰相之处，宰相是一个人说了算，而内阁却是集体投票决定。

而且，大明的文人极其讲究风骨，除去喜欢宰人的朱元璋和朱棣两朝，这些人仿佛突然就站起来了，似乎不跟皇上找点别扭，都不好意思说自己是读书人。

如果内阁票拟通过，再由司礼监加盖御印，这道圣旨才算合法，才能昭告天下。

可是，内阁票拟还有一种结果，就是……封还！

封还就是告诉皇上，这道圣旨我们内阁不同意，不能发。

内阁代表百官，内阁不同意，就代表百官不同意。

至于原因，能跟你讲上三天三夜，一个人讲完了，另一個人还能接着讲，讲到你崩溃为止。

朱祁镇发下来的两道圣旨，第一道，郑和等下西洋功臣进忠烈祠，内阁票拟通过。

第二道，建立大明航海学院，直接封还。

并非曹鼐等人要和皇上作对，只是群臣的抗议声太大了，实在没办法通过。

此风声一经传出，群臣顿时义愤填膺，纷纷跑到奉天殿前跪着。

眼看场面一发不可收拾，朱祁镇也不慌，命金英传下口谕，明日早朝召开廷议，专门议论此事。

群臣接到口谕，顿时明白，皇上这是准备和大家刚一波正面。

不过，这些人更多的表现却是兴奋。

要知道，能在朝为官者，都是人精中的人精。

他们平日里饱读诗书，最是擅长引经据典，据理力争，说句难听的，就算没理也能辩上三分，更何况现在是你这个当皇上的违反祖制在先。

论口才，这些读书人还真没怕过谁，哪怕你是皇帝。

只要你别动刀子，就算是天王老子来了，也能喷你个狗血淋头！

围攻奉天殿的群臣散去，朱祁镇这才跟做贼似的，悄悄向钦天监走去。

樊忠紧跟其后，不解地问道：“皇上去钦天监，为何要偷偷摸摸的？”

“嘘！”

朱祁镇冲他比划了个噤声的手势，紧张地说道：“别让那些清流们看见！”

樊忠很不理解，只好木讷地点了点头。

到了钦天监，守卫刚要拦住问话，却见樊忠亮出腰牌，顿时低下头。

朱祁镇迈步向公房走去，喊道：“贝琳，贝琳！”

从里面走出一个人，看到朱祁镇，先是愣了一下，然后赶忙行礼。

“臣彭清叩见皇上！”

“免礼！”

朱祁镇摆了摆手，问道：“贝琳呢？”

彭清说道：“回皇上，贝琳在天文台观测天象，已经数日没有回来了。”

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