多少年来，英国从来都是如此——专业拱火三百年……

大臣们做出决定，到最后还需要交给秘书们去处理，所谓的秘书，其实就是公务员，流水的大臣，铁打的公务员。回到外交部后，乔治就把事物交给他的秘书史坦利，史坦利又喊来联合秘书泰德。

“……总得来说，首相和大臣已经同意了你的计划，利用南华的扩张，在南美，至少在西班牙语地区组建一个国家联盟，就像莪们反对拿破仑时做的那样。就按照你的方案推行吧，不过还有一些地方需要完善一下。”

19岁进入外交部的泰德，是帝国外交政策的幕后功臣，他和许多高级公务员一样，默默无闻的延续着不列颠的外交政策，为流水的外交大臣们提供种种建议。

“确实需要进一步完善，我们刚开始没有料到他们进攻的速度会这么快，但可以肯定的是一但南华军队进入布宜诺斯艾利斯的消息传来后，必定会引起南美各国的震惊和不安，秘鲁、乌拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔，哥伦比亚以及委内瑞拉，都有可能成为同盟的参与者，但唯一的问题在于，谁会成为同盟的领导者？”

作为资深职业外交官员，泰德当然了解那些南美国家，他在年青的时候，甚至曾游历了南美。

“巴西？他们说的是葡萄牙语，而是因为他们在巴拉圭暴行，早就激起了西语地区他的敌意，当然，过去这正是我们所需要的，但是现在，巴西显然不可能成为这样的领导者，可是除了巴西还能有那个国家拥有这样的国力呢？”

所谓的同盟领导者，其实并不是领导人的个人魅力，而是国力，当英国之所以成为反法同盟的领导者，正是因为英国的国家实力。

“这确实是一个问题，那些国家没有一个具备这种能力的，但是，我们现在所需要的是先把这个同盟搭建起来，然后再利用巴西！”

史坦利看着泰德说道。

“同盟，只是分散南华注意力的工具，巴西才是主力啊！你先制定计划吧！”

作为拱火专家的英国自然非常清楚在他们的计划之中那些国家所扮演的是什么样的角色？

他们自然不会用一个貌合神离的同盟去执行他们的计划。相比与貌合神离的同盟，巴西无疑才是最好的选择。

“巴西？巴西现在还没从巴拉圭撤军呢，他们怎么可能会为我们所用呢？”

泰德反问道。

“野心和安全！”

史坦利说道。

“在南华吞并阿根廷之后，巴西人肯定想要吞并巴拉圭。我们可以刺激他们在这方面的野心。计划他们和南华之间的矛盾，毕竟，巴拉圭也割让了一部分土地给阿根廷。巴西人又怎么可能甘心眼睁睁的看着那些土地都会成为南华的土地呢？至于安全嘛，对于任何一个国家而言，身边有一个强大的邻国是绝对不安全的。我们所需要的就是利用这两点而已，刺激巴西人的野心，与此同时加剧他们的不安感。在合适的时候把一切触发起来，这就是我们所需要完成的工作……”

拱火之前，要首先准备好燃料，如果没有燃料的话，也可以制造燃料。这正是英格兰这个拱火专家所擅长做的事情……

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