从那以后，关于柳桐公路就正式提上桐江议事日程。一开始拿出的方案是先修桐树湾到双河乡**，按三级公路标准修，乡**到柳树湾按简易公路标准修。后来方案报到省里，梅英去征求柳彬林意见，柳彬林沉默半天说：“为什么我的老家就不能通三级路呢，你们都说那是巴掌大一块地方，可那块巴掌大的地方，当年为革命贡献了一支不可小瞧的力量，单我柳家就有二十六人被国民党砍头，那些坟哟……”老头子沉浸到了往事的回忆中。

梅英将消息转告潘向明，潘向明很快召集有关部门，重新对方案做修改，在原来工程预算的基础上又追加十三个亿，终于在纸上将高等级公路通到了柳彬林的老家，革命老区柳树湾。

柳桐公路项目报上去后，遭到了一些质疑，反对声大过支持声，项目迟迟批不下来。也有说是原发改委主任胡丙英动作迟缓，积极性不高，没有及时协调市里跟省里的关系，特别是没有跑“部”跟进。孟东燃就任发改委主任后，第一件事就是拉着梅英跑北京，前前后后找了不少关系，最后竟找到了从革命老区柳树湾出去的一位超级功臣。这位超级功臣一听要往柳树湾修公路，老泪纵横说：“时代就是不一样了啊，没想我这把老骨头还能到老家的土地上看看。”当下叫来秘书，写了一封亲笔信，让秘书带着孟东燃和梅英去见国家发改委一位负责人。

昨天晚上梅英打来电话，说柳桐公路通过了，投资追加五亿六千万。

“好，好，振奋人心啊！”听完孟东燃汇报，潘向明激动地叫起来，“东燃啊，你为桐江立了一大功，好，我代表市委给你庆功。”潘向明毫不掩饰地就将喜悦之情挂在脸上。孟东燃紧着的心这才松开，但仍然收敛着，小心翼翼道：“这功哪敢记在我头上，要记也得记在您书记头上，没有书记的支持，我们发改委什么也做不成。”

“话不能这么说，你们发改委最近表现不错嘛，昨天我跟老常在一起，还表扬你呢。”

“书记是在批评我了，我们工作做得不细，给市里惹了麻烦。”孟东燃尝试着把话题往黑用工上引。潘向明淡淡一笑，蜻蜓点水般道了一句：“两码事，还是集中精力想想，项目怎么招标，要尽快抓落实，我可等不及了。”

潘向明用三个字就把黑用工事件绕了过去，证明他是不想谈这件事。孟东燃忙收住话头，不敢再往深里说。有些话只能浅，深半步也不行，他的目的就是想让书记明白，他在这事上有内疚，有包袱。至于包袱能不能放得下，怎么放，那是他自己的事，再拿这话题纠缠就显得他不识趣了。

孟东燃就柳桐公路进一步表了态，潘向明看上去很兴奋，中间还抓起电话给人大主任常国安报了喜，常国安在电话里夸奖了几句孟东燃，孟东燃听得脸红。孟东燃最早是在三江县双河乡给常国安做秘书，那时常国安是双河乡党委书记。一晃二十多年过去了，当年那个白面书生早已不见，世事如水，将一腔热血满腹豪情的孟东燃洗涮成了另一副面孔，这面孔到了领导面前，堆的全是恭顺，是惶恐，是恰到好处的媚态。