如今乱世，当用简明之法，如高祖当年初入关中时的约法三章。但蜀地百姓又少受战祸、多有奢靡轻慢，所以只有‘严而简’，才可实现大治。”

刘巴的意思，核心就是两句：约法三章的简约之利要占，但执法松弛的弊端要改。法律可以少，没有弯弯绕，但执法力度一定要强，大家都心服口服。

刘巴注意到了李素的犹豫，还热心地指着几条对百姓有好处的简化，解释道：“右将军，就算只看名分不看实际，这条算赋法其实也没有盘剥百姓。好歹我们现在的三百钱是所有丁男一刀切的，女人也都是算男人的一半。

而如果按照旧法，很多早自前汉武帝开始、历代因积的歧视，其实一直沿用至今。比如赘婿、小商贾要翻倍缴纳，女子十五岁嫁不出去按五倍缴纳，这三条都沿用了快三百年了，咱也都一刀切废除了。

从此汉中王治下收人头税，不再歧视赘婿和嫁不出去的女人，平摊下来其实少收的部分比多收的已经差不多了。咱真不是为了多拿钱，就是为了简约法令。”

李素顺着看下去，果然刘巴还有小字注释，把七八种原本的特别歧视多收钱条款都扫掉了。

唯独还有一条很显眼的保留，那就是对于蓄奴的人，要奴隶的主人按照翻倍征收算赋——这一条保留得确实有道理，是为了打击奴隶制，防止豪强兼并隐藏人口养太多奴隶。

……

人头税的额度没有异议之后，剩下的两大块就是田赋和徭役。

田赋的修改是最小的，基础征收还是默认百姓丁男占田百亩、每亩缴税四升，一年两石。丁女和十到十五岁的次丁男，都算半个丁男，占田五十亩、一年一石。

不过差异也有，那就是刘巴在条款里区分了“一年两熟”和“一年一熟”的地区，要求被划定为一年可以两熟的区域按照一点五倍缴纳。

这一点李素也不怎么抵触，因为他知道后世到了魏晋隋唐，区分还要复杂，还要分上田下田、水田旱田。

相比之下，汉朝已经是一个比较低的水平一刀切了，不会因为你田质量好额外盘剥。每亩三十税一才四升，都是按非常差的田来算理论亩产的。四升的三十倍才一石二，稍微好一点的田亩产何止一石二呢。

让一年能种两季的人按一点五季缴税，完全应该。

李素对这部分就只是细细阅读，什么都没说，直接翻过去了。

最后的徭役部分，汉律一贯是朝廷每年可以强征百姓干三十天的劳役活，外加戍边当兵三天。但实际上因为不可能内地人也去边疆当三天兵，所以很早的时候这个义务就被“缴三百钱免兵役”取代了。现在要彻底改革，也就有了基础。