……

回到雒阳后，毕竟已经是冬天，一年的生产劳作、收粮仓贮工作也都完成了，朝廷的各项日常民政工作基本上都做得差不多了，只是集中等候皇帝和丞相的批示。

各地的年景收成也都报了上来，看起来各地灾情都在可控范围内，百姓多少也缓过了战后第一年。

农业税人头税虽然是全免，让朝廷过得苦了一点，但今年的债券抄引发售工作却依然推进稳健，财部尚书刘巴依然很给力，维持了朝廷运转所需。

整个十月后半段，乃至十一月的大部分时间，刘备和李素都在为之前半年的巡视工作还债。

玩多了也得好好办公一阵子嘛，劳逸结合，所以每天不是看各种报表就是批示各种奏折。

眼看腊月将近，最忙碌的时候过去了，大家也能准备过个节俭年，祈福丰足太平。

毕竟明年应该是大汉朝自中平年间以来，第一个可以不用打仗的年份了——小规模的剿匪和诏安改编溃兵流贼不算。

算算时间，可不得连续二十年的血腥战乱了。

这天，大约是腊月初二，月初大朝会后的一天。刘备趁着年前最后一个月，跟丞相李素私下里坐下来喝点酒，顺便把幕僚秘书类的下属工作都汇总过来，做个盘点。

看看今年还有哪些事情没搞定，应该重点督促的。

一番审核之后，发现其他的小事下面人都可以搞定，唯有两项工作必须皇帝和丞相亲自持续关注。

第一个是大汉朝三兴之后、首次的人口和耕地核查工作。

毕竟去年和今年年初最后和曹操的决战，虽然只持续了几个月，但是烈度非常惊人。曹操那一波垂死挣扎，实在是伤害太大。

打完之后兖豫和徐州南部重新被破坏，那都是刘备李素也亲眼目睹的，兖豫各百万级的人口损失，已经板上钉钉，只是不知道具体数字。

今年一年是免税，所以无法从人头税上看清楚人口，但也正是借着这个机会，刘备让地方官员趁机仔细核查人口，同时他本人巡视关东六州，也有这方面的考虑在内——

皇帝亲自巡视，还奖励告发藏匿人口者，直接断案，对于厘清隐户是很有帮助的。从这个角度来说，刘备东巡建立新的统治秩序，还真不是浪费钱粮。

很多事情，从东汉中前期就开始积累矛盾，百年积重难返，非得一场大战把原本的统治体系和豪强世家格局稍稍打烂，然后重建，才能彻底根治。

历史上秦始皇刚刚统一的时候，多次东巡，对于秦第一次在整个华夏范围内建立起皇权对县级的彻底控制、掌握人口田地数据，也是颇有贡献的。这点上必须承认秦始皇的历史价值。

刘备这次的东巡，在人口彻查方面的意义，也是差不多的。

如今刘备都回来了，但是他之前半年里至少遇到了数百起的人口隐匿和田地隐匿造假告发。随驾的文官，主要是诸葛瑾的民部官员和法正的刑部官员，也都集中办案，处理了很多攻坚大案。

这一切，都是今年年底拿到真实人口数据、强化直接统治的重要保证，也算是把通过武力实现最终统一、所带来的红利最大化利用。

毕竟，如果当初曹操没有那么疯狂动员、拉壮丁打最后一战，而是直接和平统一了，刘备还没那么多借口东巡彻查，那肯定得保护当地原有秩序，睁一只眼闭一只眼呐。

这是很容易想象的，就好比历史上司马昭对付季汉的时候，因为刘禅最后是投降的，司马昭基本上算是捏着鼻子承认了蜀地上报的人口。

说蜀地只有九十多万人，以后收人头税也暂时按九十多万收。可实际上司马昭时期蜀地实际人口至少还有两三百万。至少三分之二都被“和平投降，一团和气”的基调给隐户隐匿下了。

刘备和李素的这番布置也没有白费，今年一年的免税期里，最终切实核查出大汉土地上的总人口数量，仅剩下2820万人。

比李素前几年预估的“打完仗实现彻底统一后，应该还能剩下三千万”，还是又少了一截。

毕竟，当初袁绍死的时候，天下人口预估还有3200~3300万之间，刘备一度觉得干掉曹操的那几年里，总共损失两百万就差不多了。

曹操动员过狠、加上曹操吞并袁绍地盘过程中内部清洗也太剧烈、均田分地时过于粗暴、武力使用泛滥，都是导致杀戮过重人口暴跌的重要因素。

最终的结果，就是对曹征服过程中，人口死亡多付出了两百万。

不过好在这一切最终还是结束了，而且曹操那些暴行，虽然必须谴责，却也客观上冲垮了关东六州从东汉中前期以来、积累的土地兼并矛盾。

尤其是河北，因为光武帝刘秀当年就是从河北起家的，河北豪强一直跟东汉创业军阀集团紧密绑定，从东汉初年起就没有土地产权洗牌过。

曹操的血腥清洗虽然是为了洗掉袁绍的世家根基，建立他自己的统治。但实际上曹操也只享受了一年红利，没来得及收回全部成本，就被刘备干掉了。