而且别人当上丞相，怎么都五六十岁年纪了，不用急着休养回封地，等退休了迟早会回。

李素可是刚刚三十岁就当上丞相了，明年也才三十三岁呢。让他从此一直宅在雒阳，他也很郁闷的。

所以，君臣私下里毫无顾忌地一合计，刘备考虑到最近几年事儿确实比较少，也不需要丞相亲自总揽事务性工作，就决定可以给李素放个假。

他顺水推舟，建议明年开始，让李素先半休假地出镇扬州，顺便可以打理一下他的封地。

当然正式的名义是总督东部沿海各州，一边重建战后秩序、负责当地种田建设，一边筹备对付公孙度。

丞相督师在外，这种事情也是有名头的。历史上诸葛亮在刘禅任内就长期督师在外。而哪怕是天下已经统一后，这也是有先例的——当初西周初年，武王伐纣成功后，周公辅政，不就是东西各留一个辅臣就地治理、分管天下。

因为西周初年，商纣余孽不服，还有东夷的种种异动嘛。刘备现在刚刚灭了曹操，休养一两年，随后让丞相就近管理最东边的新光复地区，加上一个扬州，过渡两年，也很合理。

算是“如周公故事”。

考虑到大汉制度之前规定过，总督地方数州事务的，任期一般为一年，追加特批也不得超过一年。所以这次还是给两年时间，，

再把诸葛亮也打发出去，出镇徐州。毕竟这一世的诸葛亮积攒的中枢职务经验已经很丰富，反而是当地方官的资历比较少。

虽然当过河南尹和司隶校尉，级别很高，但实际掌握的地方很小，都是因为地盘靠近京畿，才官级虚高。

就好比诸葛亮只管过地级市和直辖市，却没有真正管过一个省。

现在放出去全权处理徐州各方事务，再给诸葛亮一个恩惠可以经营建设一下他的老家，也是两全其美，补足履历，便于其成长。

另外，李素和诸葛亮分别到地方之后，原本在地方上多年的一些文官，也正好收回中枢，调任九卿补足履历，准备将来升到三公。

在荆州多年的鲁肃，去年就已经回到中枢，担任九卿了。

而扬州布政使顾雍，在李素总督东部沿海各州后，也可以调回雒阳，让顾雍也补足九卿的履历，当一部尚书，为将来的进一步重用铺垫履历短板。

相信用不了几年，随着钟繇完全退居二线，老一辈三公渐渐退下。鲁肃、法正、顾雍这些人才，乃至诸葛瑾诸葛亮兄弟，会逐步递补到三公级别上来，以及尚书令、侍中。

一轮中枢高层文官和封疆大吏之间的轮换调任，安排得明明白白，既培养了人才团队，也避免了久居某个位置导致势力盘根错节、尾大不掉。

李素的出镇地方，也成了“带头表率”，显得非常合理：

不是丞相想出京偷懒，去东方新占领区游山玩水，他只是给顾雍和鲁肃做个表率，让顾雍和鲁肃别在地方上经营太久不想入朝。

跟刘备把一切规划谈妥后，李素在这次朝见商议的最后阶段，还向刘备展示了一些几个月前周瑜投降时，带来的有趣玩意儿和蛮夷航海人才。

不过，刘备不懂技术，也不懂航海，所以没怎么听懂。

他只知道要知人善任，用人不疑。所以吩咐李素不用请示，到了扬州之后，觉得该怎么做就怎么做。哪怕是周瑜，也可以重用。

有利于大汉发展航海、威慑海外蛮夷的一切因素和技术、管理方法，都可以拿来借鉴使用。

……

这次跟刘备的深入沟通之后，李素又继续在雒阳待了三四个月，料理日常政务。

顺便多次召见了周瑜，向周瑜了解海外情况，以及周瑜这几年来掌握的新航海经验。

李素的打算，是等中秋之后，天气凉快了，跟刘备请三个月假期，然后走走停停，南下扬州，入冬之前回到封地会稽郡。

毕竟夏天太过炎热，李素并不想大热天的到南方去，入冬时到扬州刚刚好。

而总督东海诸州事务的任期，可以从明年正月开始算，今年冬天的三个月就只算是丞相请的假。

不过，从五月到八月，李素也不算闲着，因为他跟周瑜的多次沟通，还真是收获不少。以至于从六月份开始，李素捐弃前嫌，几乎每个月都要请周瑜来丞相府几次，汇报工作介绍航海经验。

连带着李素的弟子诸葛亮，也来了好几次，每次都跟着旁听切磋。

周瑜年初进京的时候，刘备封给周瑜的官职是横海将军，并且可以继续兼管夷洲的领地，统领旧部。