当平均口粮都没有得到增长，这也就意味着，实际上绝大部分人还是在处于一种吃不饱饭的状态下。

连饭都吃不饱，赚再多的钱也是谈不上什么生活水平的提高啊。

不过李轩也是知道，想要解决粮食问题，不是一朝一夕的事，化肥产业遥遥无期，想要解决粮食问题，依旧是只能走两条老路子，在国内开垦更多的耕地，向海外移民。

向海外移民的事，帝国一直在做，虽然说做的也不错，不过量还是太少了。

为此，李轩的重点还是放在了国内的移民开垦上来的。

湖广和珠三角的耕地开发，就是最为明显的成功例子，如今的湖广两省已经是成为了粮食大省，出产的粮食产量纵然不如江南地区多，但是满足其内部消耗之后，对外供应的粮食数量却已经是超过了江南地区了。

所以如今李轩也是把目光放在了其他地区上，如今国内的很多地区，实际上开发都是不怎么成熟的。

尤其是西南各省和东北以及西北等地区，开发的力度远远不够。

比如广西，虽然临近广东，它们省内也有好几个小平原，但是如今的人口数也就只有几百万人而已，如果能够充分开发，哪怕是以现在的农业技术，养活上千万人也是可以的。

还有云贵，都是典型的人少地广，虽然它们本身的可耕地面积不算多，但是只要充分开发，还是能够养活不少人的。

这南方的几个省份，都是李轩准备下一阶段深入开发的省份，手段也简单直接，移民过去，开荒荒地。

除了南方的这几个省份外，西北和东北的开发李轩也是相当重视，西北就算环境差了点，但是只要费点心思也能养活不少人，而且移民屯垦后，还能够供应前线大军的所需。

东北那边，早期的开发暂时只能以矿业开发为主，辅以种植大豆等经济作物，但是现在，李轩却是打算进行大规模的农业开发了。

东北那么大一片平原，在后世那可是华夏地区最为重要的粮仓，这不开发农业就太浪费了。

反正农业开发和矿业开发也不冲突。

李轩开始着手推动国内的移民屯垦的时候，移民屯垦司也就更加忙绿了。

这个嫡属于农部的机构，从建立开始就没闲过，这些年来，他们组织了移民去湖广，去两广，甚至去海外进行移民。

由此也是让这个机构，成为了农部里最为重要的机构，为帝国的移民屯垦政策立下了汗马功劳。

而李轩也是没有亏待他们，这个移民屯垦司的级别，乃是属于少数特殊权重司级机构，其司长的品级乃是正三品。

而大唐的其他普通司级机构，其司长一般都只有从三品呢。

正三品的司级机构，可不多。

同时该司的司长，通常也是兼任右侍郎一职。

农部左侍郎出缺的时候，往往也是直接晋升兼任该司司长的右侍郎为左侍郎。

而左侍郎这个职务，按照帝国的官场规矩，往往也是各部尚书的候选人了

过去十多年里，历任移民屯垦司的司长，已经先后有四人成为了正二品的尚书，不过有意思的是，从来没有移民屯垦司的司长，后续成为了农部尚书，都是调往其他部担任尚书的。

然而现在，应俊志却是打破了这个规律，担任过移民屯垦司东北处副处长，处长，东北省首任布政使，东北巡抚，农部右侍郎兼任移民屯垦司司长，农部左侍郎的应俊志。

成为了首位从移民屯垦司走出来的农部尚书！