吃过饭，王成和陶然坐在沙发上喝茶聊天。

“师兄，现在县里财政当真问题如此严重吗？”王成问。

“上次和你说过了啊，都快沦落到贷款借钱过日子了，这句话没骗你。”陶然叹了一口气。

“部里19号文将国有土地收入等四项非税收入征管划转税务部门，这是收入征管体制集中化的收官之笔，也是全面整顿土地财政的第一步。不过，咱县里也没啥好地可卖了，对于咱影响不大。”陶然自嘲式地说。

“1994年分税制改革以来，土地出让金一直是各地方国土资源管理部门负责具体征收，已成为地方政府预算外收入的主要来源。虽然这次只是换了征收部门，不少这个家那个家一通胡扯，觉得只是换汤不换药，但北京是不会随便做出这种更换征收主体的事儿的。表面上看，土地转让金的使用权仍在地方，但细琢磨，哪有以前方便了？税务可是垂管部门！北京这一举措无非是想通过强化对土地转让的监管，从而给土地财政降降温。”陶然见王成正在给他泡茶，如是说。

“师兄，我刚来挂职就碰上这事，真郁闷，现在哪哪都缺钱！想干点什么，又不好意思张口。我还一直想弄点钱把镇卫生院扩大下呢！”王成一脸郁闷。

“这个就自己想办法了，我也没办法，之前北京的意图是想通过最大限度的给予地方财政自主权，让各地利用这些钱因地制宜搞城市化。所以，当GDP成为衡量地方发展的唯一标准时，很多地方干部便采用粗放式发展模式，利用卖地能够快速获取发展资金的方式大力聚集资金，推动城市发展。这本没有对错，这更多的是理念上的分歧罢了，但当这成为某些官员急于求得政绩的基石时，就会变味。”陶然拿出一根烟，王成见状赶紧给他点上。

“现在房价一直在稳，稳房价就是稳民心，也就是稳经济，现实不允许房价大幅度下跌，当然也不会大幅度上升！当房子失去了投资属性而回归刚需时，这才是社会经济发展常态，但这个过程需要时间，我们不能让房价硬着陆。”陶然吸了一口烟说。

“这点我也发现了，但至少目前是可控状态，土地财政确实做了很大的贡献，至少在这十几二十年，让我们的社会发生了翻天覆地的改变。”王成表达了自己的看法。

“对，现在北京的意思很明确，稳房价，不能再一错再错，而有些小地方甚至还幻想着如以前一样刺激房价上涨，这是明显的对经济形势的误判，我们分析一下，西方国家也经历了这一系列过程，如今美国税收占财政收入的80%以上；法国甚至高达90%以上。当然，某种意义上也说明他们税率高，一个排世界前十，一个排世界前十五。但是，我们国家人口基数大啊，我们任何事情乘以15亿那就是个大数字了！我们的路又不完全同于西方，这源于我们的国体政体。所以我们财税改革比西方国家更具可行性。”陶然说。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共2页