常委会结束后，张峰来到自己的办公室，秘书朱宏交给他二份材料，其中一份材料反映学校应该发给教师的年度绩效考核奖金，至今县教育局还没有进行下拨，请领导出面解释并进行解决。

张峰惊讶地说道：“中小学属于财政全额拨款单位，教师的年度绩效考核奖金，应该都是事先预算好的。”

“县财政局应该是专款拨付，不太可能存在拖欠的问题。金温县就算财政困难，还不至于没钱发放教师的绩效考核奖金。”

秘书朱宏此时解释道：“张县长，我刚才已经向县财政局局长打电话进行了解，陈局长明确表示这笔钱早在半年前就下拨给县教育局和各个乡镇街道。由于这笔钱数额较大，陈局长的印象深刻，表示绝对不会记错。”

金温县的地域很大，城区有着六个街道，另外还有一个乡、七个镇。

城区街道的面积都比较小，六个街道加在一起的面积，还没有下面一个镇的地域面积。

为此金温县的教育系统实行二轨制管理。

位于金温县城区的所有公立幼儿园、中小学校都归县教育局直接管理。就是由县教育局全权负责校园长的任命与考察，教师的招聘与调动、教师工资奖金的下拨、教育经费与设备设施的配备等等，为此城区的六个街道并不参与这些幼儿园、中小学的任何管理工作。

而金温县的象山乡、七个镇的公立幼儿园、中小学的教育工作归乡镇直接管理。乡镇负责统筹安排区域内的教育经费开支与教师的绩效考核奖金。

县教育局在知会乡镇领导意见的基础上，对乡镇的公立幼儿园、中小学的校园长进行任命；指导教师招聘与教学业务。

为此县财政局的陈局长才会说起，教师年度绩效考核奖金，早已经下拨给县教育局和各个乡镇。

张峰知道县财政局陈局长没有必要在这个事情上瞒骗自己，这封信件里反映的确实是关于城区教师的年度绩效考核奖金问题，那么看来这笔费用应该是被县教育局截留挪用了。

为什么会被挪用？到底挪用了多少？只有通过向县教育局了解相应情况，才能搞清楚事情的来龙去脉。

另一份材料反映金温县教育局发布的教职员工年度考核内容与标准，根本不接地气，教师们意见很大。

更麻烦的是，文件还专门规定，每个单位年度工作考核的最后三名教职工，在下个年度要实行缓聘。这项规定在具体操作中，给教师和校园长们带来非常大的压力。

无论如何，在每个单位的年度考核中，总会有最后三名。而这三名教师实行缓聘的话，按照县人社局统一发布的聘任制度规定，缓聘的教职员工只能享受一半的工资与奖金，换成任何一个教师都接受不了。

对于校园长来说，不实行这样的年度绩效考核，违反县教育局文件规定精神；如果实行这样的规定，那要被年度考核最后三名的教师烦死。

秘书朱宏悄声说道：“张县长，我听同事说起，有城区学校的老师由于缓聘，竟然拿着菜刀闯进校长办公室，与校长进行吵架。”

张峰听了更是觉得心惊。