在李洛和崔秀宁的设定中，将来所有开国爵位的食邑，不能超过国家总户口的百分之三，加上宗室的食邑，不能超过百分之五。而且包括宗室在内都要缴纳赋税。

只有一种人可以免税二十年，那就是为国捐躯的烈士家属，还必须是配偶和直系家属。

这样，国家养勋贵宗室的负担，就能控制在一个很低的范围。不会犯明朝的错误。

近三百个获封爵位的人，绝大多数来自军中，其次就是特察局，再其次才是文官和工匠。

皆大欢喜！

就是文天祥这样对个人利禄不太热衷的人，听到自己封了自己家乡的县侯，也很激动。

要不是礼仪规定不能喧哗，很多人肯定已经欢呼起来了。

但这还没完，被封了二等爵的马致远继续宣读道：

“……以爵授田。国公授予爵田一万两千亩，每降一等，递减一千亩。故，骁骑尉授田一千亩……”

李洛计划拿出了百分之一的土地，用来封授勋贵和宗室。但勋贵的田亩同样需要交纳赋税，一视同仁。

除此之外，李洛还打算将对外征战获得的奴隶，按照功劳大小分给勋贵。

他又不是救世主，怎么可能给予华夏之外的外族国民待遇？奴隶在全球范围内还要存在好几百年，他也无疑改变这点。

接下来，就是《定国是诏》，这是关系唐国体制的大事，所以文天祥郑思肖等人格外留意。

这些大事，李洛并没有和群臣商议，而是和崔秀宁琢磨后就“乾纲独断”了。

政府一次来自宋代。以中书省为核心，三省合称政事堂，枢密院和中书省又并称二府，政事堂和二府就合称“政府”。

但是，实际上唐宋的三省是徒有其名，大权全部在政事堂手中。三省的长官，都在政事堂办公，以堂阁之臣的身份参与政事。三省实际就是政事堂的办事机构。

“……敕曰，废除三省，朝廷以政事堂，军师阁为中枢，统筹军政大权。政事堂设置左，中，右三相为长，军师阁设置东南西北四阁太尉，俱称宰执……”

“政事堂，军师阁之外，另设御史台，总督监察之权，与堂阁并称三府。御史台设置御史大夫，位同宰执。”

李洛将武官之首提到和文官之首一样的高度。政事大臣和军师大臣都是宰相，典型的群像制度。文武七个宰相，都对他负责。

同时又效仿秦汉，将御史大夫恢复到与宰相太尉同等的位置，方便形式监察大权。

这既像明朝的内阁，又像清朝的军机处。两者结合，既方便他掌握大权，又能做到充分放权。

“堂阁之下，增设三部，共九部。九部者，吏部、户部、刑部、工部、礼部、财部、兵部、商部、警部。兵部与警部，归属军师阁掌管。”

六部变成了九部，一下在增加了财部，商部，警部。

因为户部的权力太大，所以李洛就将户部的财权剥夺出来，专门由财部负责度支和审计大权。而户部只管户口，田亩，农税，民政，农桑。

商部，当然是主管工商，征收商税，掌管官营产业以及盐铁专卖。

警部专管治安，侦缉，审讯，以及辅助军队作战，所以也划归军师阁掌管。

以上就是唐国的“三府九部”。而三府九部的长官，统称三公九卿。

三府九部之外，还有专司公诉的检察寺，以及专司审判的大理寺。掌管遍布地方的检堂和法堂。