其三，技术转让制：由八旗商号出面，对成型的技术进行拍卖，价高者得，建厂之时由工部或是八旗商号之技术人员对投资者进行技术指导，帮助完成建厂事宜。 同时对八旗商号进行改组，将八旗商号定位为技术研发及支持中心，将原有之商业流通、工厂、矿山等一一剥离出去，或卖或转，以回收大量的现金作为研发费用，从而保证八旗商号强大地研发能力得以延续，以新型技术的转让作为八旗商号的主要利润来源。

工部的改组问题：现有地工部体制下，技术官员的地位低下。 晋升机会极少。 建议将工部技术官员与八旗商号之秘密实验室体系进行合并，整合成工部科技司。 由朝廷统一规划科研任务，部分民用技术按技术转让制从市场获取资金，军用技术的开发完全依靠朝廷拨款以达到保密及高效的目的。

法律体系问题：弘扬的折子中附上了《商业法初稿》，主张保护并鼓励发明，对发明者的技术进行登记并加以确认其所有权；主张在维持逢百抽八的税制不变地前提下，对新开办之工厂实行税收优惠政策，在全国范围内建立健全商业管理局，将税收部分从原有之官员体系中剥离出来，成立专门的税务部门，并建议建立专门部门来打击官商勾结或是官员肆意侵占民财之行为。

以商立国的争议问题：弘扬的折子上提出搁置争议，甚或不理会文人骚客所提出的理论争议，先行将各种利商政策推广到位，用事实来说话，以既成之事实来说明一切。

在胤祚看来，弘扬的这份折子其实还粗陋得很，但是闪光点不少，以现时代的人来说能写出这样的东西已经是属于具有超前意识了，其中所言地那些东西，按照后世地名称来说就是：科学院、工商局、税务局、专利局、反贪局之类的玩意儿，那份《商业法初稿》中写得虽笼统，可物权法、专利法、国家宏观调控之类地概念已是呼之欲出了。 至于搁置争议，先做后说其实原本就是胤祚心中所盘算的策略，用事实说话总比翻故纸堆找典故来得强，随着商业市场的发达，商人的地位自然而然地便能得到提高，原也无需朝廷出面去为商人正名。

从总的来说，胤祚对弘扬能拿出这些东西已经是很满意了，但却没有满意到立刻判定弘扬胜出的地步，除了是因弘历的折子也很不错的原因之外，更重要的是弘扬的折子中并没有点出将来商品社会到来之后可能对皇权地威胁，以及如何应对这种威胁——实际上，就这一点而论。 整个大清朝中也只有胤祚明白将来可能会发生什么事，只是胤祚自个儿也没想明白该怎么面对这种威胁——胤祚是下定了决心要将华夏推上世界的巅峰，让华夏子孙可以成为世界的主人，但是胤祚不是圣人，绝无拿自个儿或是自己的子孙后代来当社会进步的祭品的想法，该如何取得一个平衡就是其中的关键，至少到目前为止，胤祚还没找到这个平衡点。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页