弘历的折子归根结底其实就一句话——司法**。 简而言之就是将司法权从督抚等官员手中剥离出来，成立遍布全国之专门机构，以朝廷颁布地律法为准绳来断案，从而将行政权与司法权分开，以达到司法监督地方官员之目的。 所谓的两院其实就是法院——法院只管审案子，包括民事案、刑事案，但不参与地方政务；监察院——只管刑事案的追踪与起诉，具体追缉嫌犯则由提刑府负责；三府指的是：提刑府——将刑部、地方官府中有关追缉嫌犯之职责**出来。 成立专门的组织，也就是后世所谓的公安局系统；督察府——将现有的督察院体系加以整合，将“鸿鹄”并入其中，对各级官员进行监督，该府只有调查权、审问权。 没有判决权；民事府——以“鸿鹄”为主体，对民间进行监控，了解民间动态，除为朝廷提供立法、诏令之依据外。 还负责对类似白莲教之类地邪教组织进行打击，同时也负责国家之安全，类似于后世的国家安全局与情报局之综合。

胤祚对弘历的折子也很满意，虽说弘历的折子中尚有不少地方写得很含糊，有待磋商之处甚多，但至少这三府两院制从总的来看没有什么太大地漏洞，当然，真要想实现却不容易。 不光是朝廷的决心问题，这其中牵涉到整个朝廷乃至地方官府的大变革，不是一朝一夕能实现得了的，只能是一步步慢慢行去，没个三、五年地工夫别想整出个名堂来，真要完全实现，少说也得十几年乃至二十多年的完善。

五天了，胤祚整整花了五天的时间对两份折子进行润色和修改。 结合自个儿前世的知识体系以及这些年来的从政经验。 整理出了两套看起来算是不错的实施纲领，虽说其中可能还有许多的漏洞和不足之处。 但就总体而言，这两份纲领性的东西已经算是具备了实用地价值，只是一个问题始终困扰胤祚——究竟该判谁赢？

胤祚苦心造诣出了这两道难题就是为了确定谁才是最适合继承大位的人选，可没想到现如今却令胤祚自个儿有些子狼狈不堪——他实在无法凭借着面前的这两份差不多优秀的折子推断出谁更优秀一些，思索复思索，胤祚头都想得疼了也没闹明白该如何解决这个难题，可不管怎么说，事情总得办不是？总不能将这两份重要的折子都捂在手中罢，没奈何胤祚也只能将一起子军机大臣都宣到了烟波致爽阁。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共4页