黄琬吸了口冷气“子厚，这梯田之法，我在你的《农书》之中也见过，只是这开山为梯田恐怕投入甚大吧？”

“确实投入巨大，但也只是前两年投入大，一旦梯田开垦成熟田，所得也多，到可以慢慢收回投入。

我在扬州组织开垦山地，有两种方式。

一种是我出前期投入，开垦出的农田自然归属于我，我再将这些农田租给需要田地的人。

另一种，是由他们自己投入开垦，我只派人进行教导，所得农田由这些开垦之人所得。”

黄琬沉吟了好一会，“子厚之策，我已明了，兹事体大，却需让我与诸位从事商议一番。”

丁宽提的两条方法，确实有可能解决流民问题，但对于黄琬这个豫州牧来说，却要仔细衡量利弊。

豫州下辖的几个郡国，现在全都是焦头烂额，流民遍地，若想迁民，只能把这些流民迁往荆州、扬州，但如此一来，豫州的户籍人口势必大降，对于豫州牧黄琬的政绩会有很大影响。

至于开垦山地为梯田，方法到是可行，一旦成功，肯定是政绩卓著。只是此法投入高，见效慢，这笔钱粮如何筹措，却是个巨大的难题。

兵马未到，丁宽也比较清闲，就去分别拜访了韩融、荀爽和陈纪，多年前给丁宽送匾就是这三人在主导，丁宽再次来到颍川，无论如何都要去感谢一下。而且去年颍川四长中的最后一位，陈寔也辞世了，其时丁宽已经在幽州，只是派了人代表，现在到了颍川无论如何要亲自去吊唁一下。

拜访细节略过不提，十几天后丁宽回到颖阳，黄琬也终于拿定了主意。

豫州此时流民太多，官府手中钱粮有限，一时肯定没法安置得了，只能迁出。虽然迁出流民会使在籍人口数字下降，甚至影响到黄琬的官声，黄琬也顾不得了。

这些人都已经是流民了，所谓的在籍人口不过是虚假的数据而已，如果放任不管，不是饥病而死，就是入山为贼，黄琬还是很有担当的，应该算是汉末最无私任事的官员之一，怎么会看着这些人沦落至此。

迁出去向无外乎荆州、扬州，黄琬本就是荆州大族，加上有丁宽当年的旧例在，迁往荆州，自己就能解决。

但迁往扬州肯定要找丁宽，其他人接收安置不了多少流民。这事丁宽自然是一口答应，而且从豫州到江东，只需穿过一个九江郡，丁宽的舅舅芮祗就在九江郡为都尉，沿路可保人口转运无虞。

现在的丹阳太守叫周昕，字泰明，会稽人。周昕少年时游历京城，拜太傅陈蕃为师，博览群书。丁宽的父亲丁平那时就在太傅陈蕃幕下，与周昕同为扬州人，自然有所交往。

周昕作为陈蕃的学生同样遭到了十几年党锢，党锢解禁之后，才被太尉公府征辟，举为高第，迁任丹杨太守。

有这一层关系在，加上现在丁宽自己的官位权势，也不弱于一郡太守。丁宽向周昕写信，说要大量从豫州迁徙流民，当然得到了周昕的大力支持。这对周昕而言，就是天上掉馅饼啊。

这些迁徙而来的流民，都有丁宽负责安置田宅落户，丹阳郡的官吏要做的，不过是在各种公文中签字认可，给予便利，就能快速增加在籍人口，这可都是政绩和实打实的算赋增长。

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